农垦退休为什么停办

农垦退休手续停办的原因可能与系统转换有关。根据提供的信息，2010年4月，嘉禾县企业养老保险站启用了新的社会养老保险管理操作系统，要求参保缴费和待遇计发等业务必须通过信息系统办理。由于农垦企业的政策特殊性，缴费基数和计发办法与系统统一设置不同，需要开发应用不同的操作子系统。同时，农垦企业原参保数据情况复杂，新旧系统数据迁移存在困难，导致个别退休企业人员缴费数据和退休待遇无法生成。此外，新系统操作不熟悉也可能导致退休手续和养老金发放的延迟。

另外，退休证的作用可能已经被社保卡取代，通过社保卡可以完成养老金资格认证和领取，因此退休证的需求减少，这也可能是停止发放退休证的原因之一。