美国又威胁征收“半导体关税”

本报记者 陈子帅

在美国政府日前对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除“对等关税”后，美国商务部长卢特尼克13日称，豁免仅是临时举措，只维持到美国政府制定针对半导体行业的新关税方案之前。美国总统特朗普当天宣称，根本没有“例外”，因为这些商品“只是转移到了不同的类别中”。接受《环球时报》采访的专家表示，豁免后又宣布设立“半导体关税”，是特朗普政府的一个谈判策略，也是美国国内政治博弈的体现。
卢特尼克13日接受美国广播公司（ABC）《本周》节目采访时表示，美政府11日晚间宣布对一系列电子设备免除关税，而这些相关产品将被归为半导体类别，为确保它们回归本土生产，美国预计将在“一两个月内”出台专项“半导体关税”。
“我们要有半导体、芯片和平板显示器——而这些产品必须在美国制造。”卢特尼克说，“我们不能在基本必需品上受制于并依赖外国，因此这不是永久性豁免，总统只是明确这些涉及国家安全的商品不容他国谈判——它们必须在美国本土制造。”
13日早些时候，特朗普宣布对半导体行业进行国家安全贸易调查。他在社交媒体上发文称：“在即将进行的国家安全贸易调查中，我们将关注半导体和整个电子供应链。”
据路透社报道，特朗普当天表示，他将在下周宣布针对进口半导体的关税税率。他拒绝透露智能手机等产品最终是否仍能获得豁免，但同时补充说：“你必须表现出一定的灵活性。任何人都不应该如此死板。”
对于11日宣布的豁免部分商品政策，特朗普13日进行了一番“找补”。他在社交媒体上威胁称，没有一个国家能够“逃过”美国征收的全面关税，特别是中国。
半岛电视台称，特朗普的最新表态似乎给两大经济体关系缓和的期待浇了冷水。这些言论进一步加剧了市场对其贸易政策的普遍困惑，给企业经营蒙上不确定性阴影，并引发金融市场动荡。
外媒称，美国政府的关税政策“每天都在变化”。对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新14日对《环球时报》记者表示，这是特朗普政府的一个谈判策略。美国豁免半导体“对等关税”后又表态要设立专门的半导体关税，“一方面是美国阶段性立场软化的表现，但同时，美国也试图通过政策的摇摆，来获得自身在谈判中的主动性，获取更多的利益。”
中国外交部发言人林剑14日在例行记者会上就“美国关税政策反复修改”一问表示，美国滥施关税，损人害己。“我们敦促美方放弃极限施压的错误做法，在平等尊重互惠的基础上，通过对话解决问题。”
针对关税政策“朝令夕改”，美国国内出现了诸多批评声音。据《纽约时报》报道，韦德布什证券公司分析师丹·艾夫斯上周日在一份报告中表示：“白宫不断传出的这些消息所造成的巨大混乱让行业和投资者感到头晕目眩，也给那些试图规划供应链、库存和需求的公司带来了巨大的不确定性和混乱。”
梁怀新表示，特朗普的关税政策，从根本上来说，不仅不符合国际贸易的发展，不符合其他国家的合理利益，更不符合美国相关产业界的切身利益，也不符合美国消费者的利益。所以推出后在美国国内，抗议声音巨大，相关产业界也进行了一定的批驳。“所以豁免半导体产业、意图设立半导体关税，实际也是美国国内政治博弈的一个体现。”
《纽约时报》分析“半导体关税”落地可能带来的影响称，对芯片进口加征新关税可能提高美国企业生产智能手机等设备的成本，削弱其利润或迫使其对美国消费者提价。特别是对苹果公司而言，这家科技巨头在特朗普贸易战打响后的短短几天内市值就损失了超过7700亿美元。