社企管理金昌实践：五大实招筑牢发展“四梁八柱”

为持续深化社有企业改革发展，金昌市供销合作社聚焦社有企业规范化管理“硬任务”，统筹谋划、精准施策，打出一套制度建设、监管优化、法治护航、规范运营、资产盘活的“组合拳”，为社有企业行稳致远注入强劲动力。

制度建设是企业发展的基石，金昌市供销社将制度建设作为先手棋，紧紧围绕制度建设与风险防控双主线，从顶层设计出发，先后出台了《金昌市供销合作社社有资产监督管理办法》《金昌市供销合作社社有企业监督管理办法》《金昌市供销合作社社有企业负责人薪酬管理与经营业绩考核管理办法》《金昌市供销合作社社有资产出租管理办法》等制度，从社有资产监管、社有企业管理、人员管理、企业负责人薪酬与绩效管理、资产出租管理等方面，完善社有企业资产监管体制机制，实现资产运营的透明化和高效化。同时，制定了《社有企业进一步完善现代企业制度工作方案》，推动社有企业进一步完善现代企业管理制度，促使企业将现代企业制度的要求融入到治理的全过程。

监管体制的完善是社有企业健康发展的重要保障，市供销社在监管体制革新方面积极探索，勇于创新，通过优化社有资产监督管理体制，调整社有资产管理委员会架构，构建起了“理事会授权—社资委集中监管—主体职责清晰”的全新监管格局。在新的监管格局下，由监事会主任担任社资委主任，充分发挥监事会在社有资产管理、社有企业“三重一大”等事项前置监督机制，进一步强化了监事会对理事会的监督作用。这一机制的建立，不仅提高了决策的科学性和准确性，同时也提升了监管效能，确保社有资产的安全与保值增值。

在法治社会的背景下，企业的运营离不开法律的保障，市供销社深刻认识到这一点，创新引入“外脑+内力”协同机制，聘请资深法律顾问，为社有企业发展提供全方位的法律支持。针对企业运营管理方面出现的困难和问题“问诊把脉”，聚焦企业痛点开“药方”，针对风险防范出“良药”，帮助企业防范和规避风险，为企业依法规范健康运营管理保驾护航。

社有企业规范运营是企业健康发展的根本前提，市供销社通过开展清产核资对社有资产进行全面清查，建立资产台账，由全资企业金昌新供销公司对社有资产统一运营管理，全面推行“收支两条线”，严格规范收支管理，依托市场化运作与全程监管相结合的方式，实现资产收益最大化。委托第三方机构对社有企业进行内部审计，聚焦资产运营、资产保值增值、项目建设等关键环节进行内部审计监督检查，针对问题精准开出整改清单，以刚性约束筑牢风险防线，同时成立财务检查工作组，对内部审计整改落实情况开展“回头看”，跟踪落实审计整改工作，推动企业建立健全长效机制，促进企业规范运营。

资产高效利用是社有企业壮大的关键引擎，市供销社以全周期规范化管理为核心，全盘规划统筹社有资产，制定社有企业资产盘活实施方案，以内部联合、系统融资、资产整合为突破口，对企业的低效资产进行优化整合，分析研判，精准对接优质项目，大力开发盘活社有资产，加强系统内企业之间的联合合作，实现优势互补、资源共享，推动“静态资产”向“动态资本”转化，激发企业可持续发展厚植资源优势。

通过一系列务实举措彰显金昌市供销社革故鼎新、刀刃向内的改革魄力。下一步，金昌市供销合作社将继续以政治建设为引领，以制度创新为驱动，持续深化社有企业治理体系和治理能力现代化建设，为全省供销系统社有企业规范化管理提供“金昌样本”，在服务“三农”大局中展现供销担当。